金智股配【留学简报·10月9日】抵达量“急刹车”、H-1B十万刀风暴、高校治理与财政多重承压

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今天的教育与公共政策新闻有三条主线：第一，联邦口径显示国际学生“抵达量”8月同比骤降近两成，与高校注册口径出现背离，叠加签证审查与暑期出行收缩效应；第二，移民与劳工政策冲击外溢——H-1B新增10万美元费用引发工会诉讼、农村学校和医院用人风险上升，“高校卓越公约”（Compact）继续掀起自治与经费博弈；第三，校园侧的财政与治理不确定性：西部认证机构删DEI条款、白宫讨论“出售部分联邦学生贷”、多校九月密集裁撤与项目收缩，而学生与运动员群体的体验与规则也在重塑之中。

1｜国际学生抵达量同比降约19%【AP News】美国联邦国际游客统计口径（NTTO）显示，2025年8月入境美国的国际学生为313,138人，同比下降约19%。这一“抵达量”与SEVIS常见的“注册量”不同，揭示暑期实际出入境的急剧回落。分区域看，非洲（-33%）、中东（-17%）、亚洲（-24%）均显著下滑，其中印度生源抵达量跌幅达-45%。受访专家将波动与5月末短暂停摆的签证面谈、社媒审查趋严及6月对19国的旅行限制等叠加因素相关联。对秋季课堂而言，这意味着“人已在册、未必到场”的错位风险加大。

图源：AP News

2｜华邮同题深描：谁“没来”、为何“没来”【The Washington Post】《华盛顿邮报》复盘区域与生源国的结构性变化：南亚与中东的降幅尤为突出；与此同时，一些家庭因汇率走弱、政治信号与安全担忧而选择“暑期不出境”“延后赴美”。报道强调，抵达口径与注册口径差异，可能掩盖高校“名册在涨、校园变空”的现象；对招生与宿舍、助教与科研项目，入学与到岗之间的时间差正成为新的管理变量。

图源：网络

3｜H-1B新$10万费用的“农村效应”【The Washington Post】农村学校与医院对外籍专业人才的依赖使其对政策价格弹性更为敏感。若H-1B新增10万美元费用落地，教师、特殊教育、护理与基层医疗岗位的招聘成本将被显著放大，偏远地区“招不到、留不住”的人才鸿沟或被进一步拉宽。报道援引地方雇主称，即便城市机构还能“内消化”，乡村雇主将首当其冲。

图源：The Washington Post

4｜高校工会等起诉H-1B高额新费：越权、损创新生态【Inside Higher Ed】AAUP等多家工会与团体联合起诉，指称白宫对H-1B加收10万美元缺乏国会授权，违反财政分权并将抬升科研与教学的人力成本。高教界担忧：长期依赖H-1B的人才梯队（尤其STEM与医工融合领域）将被“价格墙”阻断，高校与实验室的创新活力难免受挫。

图源：Inside Higher Ed金智股配

5｜“特朗普高校新契约”或危及经费与学术自由【Inside Higher Ed】多所被点名高校正被要求在招生、性别与言论等政策上“换取更优资助条件”的对齐承诺。高校管理者与法学者警告：这份“高校卓越公约（Compact）”可能以财政杠杆改变大学的边界与治理常识，在联邦拨款—校园自治—学术自由之间制造新的“交易”。多校理事会据称已就是否签署展开风险评估。

图源：Inside Higher Ed

6｜西部高校认证机构正式移除DEI标准【Inside Higher Ed】WSCUC投票通过更新文本，全面删去“多元、公平与包容（DEI）”表述，以“所有学生的成功”等措辞替代。该机构曾在12月提出、5月评估并暂缓执行，最终在公开意见征集后落地；多处标准的并列义务与审查语言被弱化。在联邦层面对认证与资助挂钩的背景下，这一修订将影响西部多州高校的合规与治理指引。

图源：Inside Higher Ed

7｜白宫讨论“出售部分联邦学生贷资产”【Inside Higher Ed】白宫团队据报讨论处置$1.6万亿组合中的部分学生贷资产。按现行法，只有“不增加纳税人成本”方可出售；但联邦→私人的资产迁移会削弱延期、减免、收入驱动还款（IDR）等保护，借款人权利—资产处置的张力再起。

图源：Inside Higher Ed

8｜校园财政：九月多校宣布裁撤与项目收缩【Inside Higher Ed】九月校园“减法”密集上演：华盛顿大学圣路易斯分校裁撤316个岗位并关闭198个空缺以节省年化$5200万；布朗大学宣布48人裁员与资产处置；俄勒冈大学在$2500万缺口下裁撤60人并冻结部分职位；亚利桑那大学受SNAP-Ed被砍牵连裁员；路易斯安那拉法叶大学在$2500万赤字中优化结构。报道指出，入学回落、联邦研究资助不确定与捐赠税上调叠加，连“富校”也不再“抗周期”。

图源：Inside Higher Ed

9｜社区大学新生的“社交落差”【Inside Higher Ed】EAB对1.26万名大一学生（其中两年制1,531人）的调查显示，42%两年制新生对社交生活失望，35%感到缺乏归属；他们对“大学价值”的首位期待是就业安置，而非“沉浸式校园体验”。报告建议以低门槛活动、同伴导师、灵活/线上社团补齐“弱社交”痛点金智股配，避免“学业尚可、体验空心”导致的流失。

图源：Inside Higher Ed

10｜教育科技巨头解体：Anthology分拆与破产重组全景【Inside Higher Ed】在多年并购与整合受阻后，Anthology背负超$10亿债务并申请第11章破产，过去两年净亏近$8000万。方案拟将“教学与学习”板块（含Blackboard等）剥离、由债权方接盘并注资，同时出售企业运营、生命周期触达与学生成功等业务。业内解读称，这是行政技术赛道高杠杆扩张与整合失败后遗症的集中爆发。

图源：Inside Higher Ed

11｜加州签署“校园反仇恨/反犹法案”（K-12）【Education Week】州长Gavin Newsom签署新法，在教育系统内设立民权办公室与反犹协调员，负责培训、受理与建议；官方估算年度成本约$400万、配置6名编制。支持者称其对校园安全与反歧视有必要纠偏，批评者担心触发教学“寒蝉效应”与复杂议题的言说边界收窄。

图源：Education Week

12｜宾州预算僵局：州助学金再“跳票”至少四周【AP News】宾州州立助学金（PHEAA）因预算迟迟未过关而延迟发放。即使州长Josh Shapiro签字，高校到账至少还需四周。该计划年服务逾11万名学生、总额$3.72亿，延迟已迫使部分高校以临时垫付、减免滞纳金等方式“托底”，但可持续性有限。

13｜NCAA推进允许大学运动员投注“职业体育”【AP News】NCAA一级管理委员会通过提案，拟允许学生运动员与体训人员投注“职业体育”，但仍禁赌大学赛事与内幕信息。该变更仍需二级/三级批准，最快或于11月1日生效；同时，禁止在NCAA锦标赛引入博彩赞助。这被视为在完整性保护与现实合规/减害之间的权衡。

图源：AP News

14｜诺奖化学：伯克利学者上榜，MOF再获加冕【Inside Higher Ed】加州大学伯克利分校化学家Omar Yaghi与北川進、Richard Robson获颁诺奖，表彰其自上世纪90年代以来在金属有机框架（MOF）领域的开创性工作。MOF具“小体积、大容积”之奇效，可用于吸水、储气与环境净化等应用，美国高校科研生态在本次授奖中再度显影。

图源：Education Week