中金汇融政策解读：《关于优化“财园信贷通”工作的实施意见》

　　为适应国家政策调整和经济发展形势变化，针对“财园信贷通”存在的问题，按照市场化法治化原则，江西省财政厅研究制定了《关于优化“财园信贷通”工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

　　一、政策制定背景

　　2013年，我省在全国首创财园信贷通融资模式，为中小微企业提供无抵押、低利率的贷款中金汇融，有效发挥了助企纾困促发展的作用。但随着国家政策调整和经济形势发展变化，财园信贷通还存在不符合最新国家融资担保备案要求、贷款质量不够高、风险防范有待加强、程序不够便捷等问题。为争取国家融资担保基金分险支持，加强贷款风险防控，简便办理程序，需要对“财园信贷通”进行优化完善。

　　二、主要内容与特点

　　《实施意见》共分为指导思想、主要目标、基本原则、重点工作等四个部分，按照稳妥有序、市场运作、防控风险、提升效能的原则，将财园信贷通业务纳入融资担保体系，下调贷款利率，适当收取低担保费，保持财园信贷通普惠贷款定位。推行“白名单”推荐方式，实行全线上业务运行，提高办理效率。引入金融大数据提供增信服务，提升贷款质量。区分存量贷款和增量贷款，采取不同的办理模式，稳妥有序衔接。通过优化完善，实现财园信贷通运行机制更加健全完善，争取国家分险规模有效扩大，业务流程更加科学合理，服务市场主体效能显著提升。具体有以下几个特点：

　　一是贷款推荐更灵活。《实施意见》明确，“财园信贷通”增量贷款由地方“财园信贷通”协调领导小组采取“白名单”方式推荐，同等条件下优先将“1269”行动计划重点产业链企业纳入“白名单”。同时中金汇融，明确负面清单，不得为房地产开发经营、金融和类金融企业、国有企业，以及地方政府（融资平台）等不符合国家融资担保基金备案要求的企业提供贷款。

　　二是风险控制更有力。《实施意见》明确，合作银行、担保公司应对企业基本条件进行审核确认，并按规定开展尽调审批。合作银行要严格落实贷前调查、贷时审查、贷后管理要求，担保公司要加强业务风险管理，强化风控审核，提升贷款质量。引入金融大数据强化风险防控，为贷前贷中贷后管理提供支撑，鼓励对评分等级高的企业优先审核、优先放款。

　　三是办理过程更便捷。《实施意见》明确，实行全线上运行，依托智慧“财园信贷通”平台进行贷款申请、贷款管理、不良贷款代偿等业务全流程线上运行，线上审核程序资料可直接应用于代偿环节，无需重复提交相关代偿资料。要求合作银行、担保公司主动加强服务，简化程序为企业办理提供便利。

　　四是坚守普惠定位。根据国家融资担保基金政策要求，《实施意见》明确“财园信贷通”贷款按照0.5%的担保费率收取低担保费，相应实施贷款利率优惠，贷款利率上限由不超过同期限LPR上浮25%降低为上浮23%。同时，鼓励合作银行对符合条件的“1269”行动计划重点产业链企业予以利率优惠。

　　三、政策意义

　　《实施意见》在保持“财园信贷通”政策总体稳定的基础上，通过推行市场化运作、全线上运行中金汇融，“财园信贷通”运行机制将更加健全完善，争取国家分险规模有效扩大，业务流程更加科学合理，服务市场主体效能显著提升。

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